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为长春未来构建“动力转换新引擎”
2017-12-18 05:14:45    来源:长春日报

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为长春未来构建“动力转换新引擎”

——六谈贯彻落实市十三次党代会精神

本报评论员

  日前,国家工商行政管理总局(下称工商总局)商标局(下称商标局)公布了2016年我国商标申请与注册统计情况,2016年我国商标申请量达369.1万件,连续15年位居世界第一。

  据了解,2016年我国商标申请量同比增长28.4%,增速较2015年提高了1.5个百分点。其中,网上申请量显著增加,共有300.1万件,占申请总量的81.3%,所占比重较2015年提高了12个百分点。至2016年底,商标有效注册量达1237.6万件,每万户市场主体商标拥有量达1422件,比2015年底的1335件增长了6.5%。同时,截至2016年12月31日,商标局共备案商标代理机构总数为2.6635万家。

  这些成绩的取得离不开背后的付出——2016年,根据中央关于深化改革各项决策的部署,工商总局本着改革创新、简政放权、放管结合和优化服务的原则,作出开展商标注册便利化改革的部署,一系列改革措施落地生根,成效明显。

  商标申请呈现新特色

  “支撑我国商标申请量快速增长的原因是多方面的。”中央财经大学法学院教授、知识产权法学教研室主任杜颖在接受记者采访时表示,首先最根本的原因是经济驱动,商标作为区别不同商品和服务的标识,承载着企业的创新成果、产品质量和商业信誉等,是企业的无形资产,其重要性被广泛认知,尤其自我国提出大众创业、万众创新以来,企业数量大幅增加,市场活力和发展动力被有效激发,我国的商标事业随之快速发展。其次,社会软环境也发挥了相当大的作用,通过多年来社会各界的广泛宣传,公众的知识产权素养逐步提升,企业的知识产权保护意识逐步增强,随着我国经济的快速、健康发展,企业的商标品牌意识显著增强。据《2015年中国知识产权文化素养调查报告》显示,从2008年至2015年,社会公众的知识产权综合素养指数增加了近25%,超过78%的公众赞同“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”是知识产权文化的核心理念,有54.5%的被访者认为知识产权与工作(学习)生活之间的关系“非常密切”,超过83%企业认为知识产权是推动经济发展及技术进步的战略资源等。最后,商标注册便利化改革助推了商标申请量的增长,工商总局推行的商标注册便利化改革拓展了商标申请的渠道,简化了商标申请的手续,优化了商标申请的流程,完善了商标审查机制,加强了商标信用监管,还规定了一系列保障措施,这些都为商标申请人提供了诸多便利,为我国商标申请质与量的提升提供了保证。

  据了解,2016年我国商标申请量前五名的省市分别是广东、北京、浙江、上海、江苏。对此杜颖认为,商标申请集中出现在东部省份的根本原因在于,东部省份的经济发展水平相对于中西部省份更为发达。东部地区产业集中,第三产业尤为发达,企业创新、创业氛围浓厚,这些因素共同促进了东部省份商标事业的发展。“经济越发达的地区,往往产业结构更为合理,知识转化为财产的途径更多、可能性也更大,因此东部省份的知识产权意识相对更强,对商标申请的需求也就越大。”杜颖说。

  值得一提的是,2016年,我国商标网上申请显著增加,占申请总量的81.3%。“一方面,相比于纸质商标申请,网上申请更为便捷、经济。此前,商标申请人提出注册申请,需携带各种商标注册申请资料及证明材料,并必须到北京办理,如果资料不齐全,有些商标申请人甚至需要往返数次才能成功办理申请手续,给商标申请人带来诸多不便。实现商标注册网上申请,将极大提高商标申请、注册的效率,节约注册成本,免去商标申请人的奔波之苦。而且,根据《国家发展改革委、财政部关于网上商标注册收费标准及有关问题的通知》,网上受理商标注册费收费标准比纸质商标注册申请优惠20%,商标申请人何乐而不为?”杜颖告诉记者,自2007年商标局向商标代理机构开通商标注册网上申请系统后,选择网上申请商标的代理机构越来越多,由此逐渐出现商标申请代理服务的电子平台化趋势,这种便捷、高效的模式反过来又进一步推动了网上申请数量的增加。

  商标政策激发新活力

  商标申请数量逐年增多,并呈现诸多新形式,离不开政策的引导。

  据了解,2016年7月14日,工商总局发布了《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》,以解决商标注册和管理存在的问题为导向,以实现商标注册便利化为主线,以拓展商标申请渠道、简化商标注册手续、优化商标注册流程、完善商标审查机制、加强商标信用监管为手段,进一步方便申请人申请注册商标,提高商标审查效率,提升商标公共服务水平,更好地发挥品牌引领作用,促进品牌经济发展。

  2016年7月5日及6日,商标局相继在四川雅安、浙江台州两地开展试点设立商标受理处,代为办理商标注册申请受理等业务,方便申请人尤其是小微企业就近办理商标业务,为大众创业、万众创新提供了更加便捷、优质的服务。

  为了贯彻落实《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》,方便商标申请人办理商标注册申请,2016年10月30日,商标局批准13个工商行政管理部门和市场监管部门设立商标受理窗口,同年11月1日正式启动运行开展商标注册申请受理工作。受理窗口负责指定区域内商标注册申请受理、规费收缴,并接收、审核商标注册申请文件,对符合受理条件的商标注册申请确定申请日;受理窗口同时还代发商标注册证,提供查询和咨询等服务工作。这一举措为商标申请人就近办理商标注册申请业务提供了便利。设立地方商标注册申请受理窗口是工商总局大力推进商标注册便利化改革的一项重要举措,旨在方便商标申请人就近办理商标注册申请业务。

  2016年12月1日,为了减轻商标申请人负担,为商标申请人提供更加优质的服务,首个京外商标审查协作中心即商标审查协作广州中心正式挂牌运行,开展注册商标申请现场受理、咨询、商标注册申请审查和商标法律法规宣传咨询服务,指导地方开展商标专用权保护,协调促进地方商标品牌战略实施等工作,将分担部分商标注册审查任务,尽可能缩短商标审查周期。

  政策的引导不仅如此,为了适应我国商标法进行的第三次修正,进一步规范和做好商标审查和商标审理工作,在广泛听取各方意见、借鉴国外审查标准的基础上,结合多年商标审查、审理实践。2016年12月,商标局和国家工商总局商标评审委员会对《商标审查及审理标准》进行了修订。此次修订新增了声音商标审查标准、审查意见书在审查实务中的运用标准、我国现行商标法第十九条第四款的适用标准、我国现行商标法第五十条的适用标准、我国现行商标法第十五条第二款的审理标准、利害关系人的认定标准,并针对我国现行商标法第十条的部分修改对审查标准进行了相应修订,同时删减、新增了部分审查案例,丰富、完善了商标审查和审理标准的内容。

  而为了继续深入推进商标注册便利化改革,增强全社会商标意识,提高商标注册申请质量,方便商标申请人申请注册商标,更好维护商标申请人权益,商标局以我国现行商标法和商标法实施条例为主要依据,将商标申请人普遍关注、与商标申请人切身利益密切相关的问题绘制成卡通画册,并于2016年12月12日开始向社会公众免费赠阅。

  2016年12月30日,商标局发布《关于改进商标注册证发文方式和内容版式等事宜的公告》。为了便利商标申请人,商标局改变了直接申请注册商标商标注册证发放方式,直接提交或网上提交申请注册的,商标局直接向商标申请人寄发商标注册证;商标申请人自2017年1月1日起直接提交或网上提交的商标注册申请,该商标核准注册后,商标局将向商标申请人直接寄发商标注册证(通过地方受理点提交的注册申请,其商标注册证由受理点代发)。同时,为便于注册证的展现和使用,大幅压缩打印时间,提高发证效率,商标局调整了商标注册证的内容版式,将双面打印调整为单面打印。

  商标代理迈上新台阶

  随着商标申请数量的不断增长,商标代理行业的重要性愈加明显。截至2016年12月31日,商标局共备案商标代理机构总数为2.6635万家。

  作为“互联网+商标服务”典型代表之一,北京华仲知识产权代理有限公司旗下的“标掌柜”对2016年我国商标代理行业发展进行了较为全面的调研与深入分析,并整理形成了《2016年中国商标行业发展调研系列报告》之商标代理篇。

  统计数据显示,自2006年起,我国商标代理机构数量一直保持快速增长的势头,尤其是2010年之后,商标代理机构数量更是节节攀升。“随着国家知识产权战略的深入实施,社会对商标代理法律服务的需求日益增长。2013年《律师事务所从事商标代理业务管理办法》的施行,使律师事务所正式进入商标代理行业,为商标代理市场注入了新鲜的血液。但与商标代理机构如雨后春笋般涌现的现象所不同的是,律师事务所的数量增幅不高、增长较平稳。 2016年,在商标代理机构的数量上出现了明显缩减趋势,这也标志着商标代理法律服务的专业性要求逐渐走上了‘高、精、尖’的道路。”作为“标掌柜”创始人之一的彭胜告诉记者,我国商标代理机构增长速率分为3个阶段,第一阶段为2006年至2009年,在此阶段,商标代理机构呈平稳增长态势,年新增数量在600家左右;第二阶段为2010年至2015年,这一阶段为我国商标行业快速发展期,商标代理机构的增长率直线上升;第三个阶段为2016年,这一年我国商标行业发生了“商标代理机构缩减,但商标代理总量持续增长”的现象,这一数据充分说明,我国的商标代理机构进入淘汰阶段,与市场残酷的内部竞争和商标代理机构的专业性增强有着重要关系。

  据彭胜介绍,从商标代理机构地域分布情况来看,在全国排名前20的商标代理机构里,北京以10家商标代理机构的优势领先于其他地区,重庆有5家排名第二,广东、南京、福建、四川也在其中有着重要地位。“根据‘标掌柜’的统计显示,商标代理机构已遍布全国,但各地区间商标代理机构数量存在较大差距,商标代理机构区域分布不均匀,二线城市、三线城市及偏远地区商标代理资源较为匮乏,广东、浙江、上海、江苏等地的商标代理业务需求及市场空间相对较大。”彭胜表示。

  那么,我国商标代理机构的发展将呈现什么趋势?彭胜告诉记者:“结合多年的商标服务经验及深入的行业研究,我认为,随着国家知识产权战略的深化,我国商标行业、商标代理市场已进入淘汰期,再加之商标代理机构的专业性越来越强,未来几年,我国商标代理机构的数量会稍有减少并最终趋于稳定。与此同时,随着我国商标行业的快速发展与不断规范,商标代理机构的专业化服务需求必将日益突出,这也对我国商标代理构的发展提出了更高的要求。”

  在彭胜看来,商标代理行业要想获得健康快速发展,必须加快转型升级。“在2016年代理量排名前十的商标代理机构中,或是从互联网公司切入商标代理市场,或是从传统专业代理公司进行互联网化改造。这种‘互联网+商标服务’的发展路径,表明‘互联网+’对传统知识产权行业的升级改造及影响正在加快加剧,值得关注的是,一批‘互联网+商标服务’平台已经在市场上崛起,其通过充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于商标代理行业,提供一站式的商标查询、注册、监测与交易服务,提高了商标服务的可靠性、及时性与便利性,帮助实现了商标全流程管理的一体化、专业化与自动化,从而有效促进了传统商标代理服务的提质增效升级,也因此或将成为我国商标战略深化实施的生力军。”彭胜表示。(记者李群 王国浩)

  [责任编辑:李伯玺]

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